El territorio en la Ley 70 de 1993 y la política pública para la población afroantioqueña

Abstract

El “territorio” se ha constituido en un tema fundamental en las propuestas de políticas públicas que tienen como marco la Constitución de 1991, especialmente la referida a la titulación colectiva de tierras para las comunidades negras o afrodescendientes. En este artículo se pretende mostrar las propuestas territoriales que tienen como base un marco jurídico nacional y departamental (la Ley 70 de 1993, los documentos CONPES y las políticas públicas para la población afroantioqueña) y los problemas existentes en dichas políticas, con relación a las contradicciones, divergencias y omisiones, en asuntos que tienen que ver con la caracterización y diferenciación territorial de las comunidades negras, con la autoidentificación y con el reconocimiento como grupo étnico, con la protección jurídica e institucional del territorio y en general con la falta de correspondencia entre el discurso normativo e institucional y las realidades socio-territoriales.