El poder político y la política fronteriza en Europa: la utilidad de comparar las fronteras internas y externas de la Unión Europea

Abstract

Aunque laUnión Europea (UE) ha promovido exitosamente la cooperación
transfronteriza interna, este artículomuestra que sus programas no logran necesariamente los
objetivos declarados. El autor afirma que una de las debilidades de la literatura actual sobre
fronteras europeas es que los académicos, amenudo, presentan las políticas transfronterizas
como un indicador de la integración sin examinar su impacto en las comunidades fronterizas
locales.De hecho, la integración verdadera no es sólo un producto de las políticas europeas,
sino que también depende de las relaciones de poder en los vecindarios políticos. En áreas
donde estas relaciones transfronterizas son simétricas, la integración ocurre en términos reales,
aún cuando las condiciones estructurales sonmenos ventajosas. Por el contrario, cuando las
relaciones transfronterizas de poder son asimétricas, entonces los programas de integración
logran un éxito limitado, aún en presencia de estructuras positivas de oportunidad. Por tanto,
este artículo asegura que ese poder informal afecta a la integración económica y política más
que el poder formal. Para ilustrar estos puntos, se examina el impacto de programas regionales
de integración en dos casos transfronterizos europeos: el Eurométropole que abarca el norte
de Francia y el sur de Bélgica, y el de Bari, Italia - Durres, Albania.