Old and New Controversies around Institutional Architecture of the Bank of the Republic of Colombia in Its First 100 Years
DOI:
https://doi.org/10.17533/udea.le.n102a354485Keywords:
bancos centrales, banqueros centrales, poder, responsabilidad social, economía políticaAbstract
The presence of a central bank is fundamental in the financial system. Despite the technical consensus on its importance, political reality reveals the complexity of monetary systems, where actors with varying interests negotiate rules and establish governance processes. These systems evolve in response to the adjustment of political and social forces, adapting to the socioeconomic changes of each era. Therefore, this article explores the dynamism of the institutional design of the central bank, highlighting tensions and controversies regarding its objectives, organization, and management. Two periods are compared: the first, from 1923 to 1933, and the second, from 2020 to 2023, in the context of its centennial. Reports from the Board of Directors of the Bank of the Republic (Banco de la República, 2020a, 2020b, 2021a, 2021b, 2022a, 2022b, 2023a, 2023b) and Congress (2020-2023), as well as information from the Banking Superintendency and press reviews, are utilized. It concludes that the Bank of the Republic has evolved from a central bank with a Single Objective to a Mobile Objective, integrating inflation, growth, and employment, which implies greater alignment with political forces while maintaining its administrative and technical independence.
Downloads
References
Aglietta, M., & Orléan, A. (1990). La violencia de la moneda. Siglo XXI.
Aklin, M., Kern, A., & y Negre, M. (2021). Does Central Bank Independence Increase Inequality? [Policy Research Working Paper 9522]. World Bank. https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/422091611242015974/does-central-bank-independence-increase-inequality
Andrade, J. A. (1927). El Banco de la República: nociones sobre su organización y funcionamiento. Minerva.
Arango, L. A. (1924). Bancos de emisión y su establecimiento en Colombia. Minerva.
Avella, Mauricio. (1987). Pensamiento y política Monetaria en Colombia. 1886-1945. Bogotá. Contraloría General de la República.
Banco de la República. (s.f.). ¿Qué hizo el Banco de la República para enfrentar el impacto de la pandemia en la economía? Consultado el 30 de noviembre de 2022. https://www.banrep.gov.co/es/medidas-banrep-covid-19-0
Banco de la República. (1923). Memorias del Gerente. Banco de la República.
Banco de la República. (1927). Memorias del Gerente. Banco de la República.
Banco de la República. (1930). Memorias del Gerente. Banco de la República.
Banco de la República (2020a). Informe de la Junta Directiva al Congreso de la República - Marzo de 2020. https://www.banrep.gov.co/es/publicaciones-investigaciones/informe-junta-directiva-congreso/marzo-2020
Banco de la República (2020b). Informe de la Junta Directiva al Congreso de la República - Julio de 2020. https://www.banrep.gov.co/es/publicaciones-investigaciones/informe-junta-directiva-congreso/julio-2020
Banco de la República (2021a). Informe de la Junta Directiva al Congreso de la República - Marzo de 2021. https://www.banrep.gov.co/es/publicaciones-investigaciones/informe-junta-directiva-congreso/marzo-2021
Banco de la República (2021b). Informe de la Junta Directiva al Congreso de la República - Julio de 2021. https://www.banrep.gov.co/es/publicaciones-investigaciones/informe-junta-directiva-congreso/julio-2021
Banco de la República (2022a). Informe de la Junta Directiva al Congreso de la República - Marzo de 2022. https://www.banrep.gov.co/es/publicaciones-investigaciones/informe-junta-directiva-congreso/capitulo-6-marzo-2022
Banco de la República (2022b). Informe de la Junta Directiva al Congreso de la República - Julio de 2022. https://www.banrep.gov.co/es/publicaciones-investigaciones/informe-junta-directiva-congreso/julio-2022
Banco de la República (2023a). Informe de la Junta Directiva al Congreso de la República - Marzo de 2023. https://www.banrep.gov.co/es/publicaciones-investigaciones/informe-junta-directiva-congreso/marzo-2023
Banco de la República (2023b). Informe de la Junta Directiva al Congreso de la República - Julio de 2023. https://www.banrep.gov.co/es/publicaciones-investigaciones/informe-junta-directiva-congreso/julio-2023
Banco de la República. (2023c). Estabilidad en el mercado laboral y análisis cuantitativo de algunos impactos del proyecto de ley de reforma laboral [reporte]. Reportes del Mercado Laboral, No.26. https://www.banrep.gov.co/es/publicaciones-investigaciones/reporte-mercado-laboral/estabilidad-mercado-laboral-analisis-cuantitativo
Becerra, L. L. (2022, 22 de febrero). Emisor sí ha cumplido su papel, pero crece llamado al empleo. Portafolio. https://www.portafolio.co/economia/finanzas/funciones-del-banco-de-la-republica-opiniones-divididas-por-gustavo-petro-562095
Bejarano, J. A. (2007). El despegue del café (1900-1928). En J. A., Ocampo (comp.), Historia económica de Colombia. Planeta-Fedesarrollo.
Bergquist, C. (1981). Café y conflicto en Colombia, 1886-1910. La guerra de los Mil Días: sus antecedentes y consecuencias. FAES.
Bernal, M. L. (2021). ¿Es neutral el banco de la república? Un análisis crítico de la reforma de 1991. Cuadernos de Economía, 40(82), 113-135. https://doi.org/10.15446/cuadecon.v40n82.78237
Caballero, C., & Machado, G. (2020). De la crisis de 'fin de siglo' a la del 'coronavirus'. La economía colombiana en el siglo XXI. Revista de Coyuntura económica: investigación económica y social, 50, 15-74. https://www.repository.fedesarrollo.org.co/handle/11445/4057
Correa, J. S. (2017). Moneda y nación: del federalismo al centralismo económico (1850-1922), 2.ª edición. Cesa.
Corte Constitucional de la República de Colombia. (1999, 7 de julio). Sentencia C-481/99. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1999/C-481-99.htm
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). (2003, 1 de abril). Comunicado de prensa Producto Interno Bruto. https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/comunicados/cp_pib_IVtrim2002.doc
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). (2022, 26 de abril). Comunicado de prensa sobre pobreza monetaria. https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/pobreza/2021/Comunicado-pobreza-monetaria_2021.pdf
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). (2023, 10 de febrero). Boletín Técnico de Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH). https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech_informalidad/bol_geih_informalidad_oct22_dic22.pdf
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). (2024, 15 de febrero). Comunicado de prensa Producto Interno Bruto. https://www.dane.gov.co/files/operaciones/PIB/cp-PIB-IVtrim2023.pdf
Drake, P. W. (1994). La creación de los bancos centrales en los países andinos. La formación de los Bancos Centrales en España y América Latina: Sudamérica y el Caribe, 2.
El Congreso de Colombia (1922, 16 de junio). Ley 30 de 1922. Orgánica del Banco de la República. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=80676#:~:text=Autor%C3%ADzase%20al%20Gobierno%20para%20promover,dem%C3%A1s%20que%20le%20sean%20aplicables.
El Congreso de Colombia. (1922, 27 de octubre). Ley 60 de 1922. Por la cual se autoriza al Gobierno para contratar los servicios de expertos extranjeros. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1611739
El Congreso de Colombia. (1922, 30 de diciembre). Ley 117 de 1923. Por la cual se adiciona y reforma la 30 de 1922, orgánica del Banco de la República. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=80693
El Congreso de Colombia. (1923, 11 de julio). Ley 25 de 1922. Orgánica del Banco de la República. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=79933
El Congreso de Colombia. (1925, 5 de febrero). Ley 15 de 1925. Por la cual se reforman las Leyes 25 y 45 de 1923, y se dispone hacer algunas modificaciones a los Estatutos del Banco de la República. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=79919
El Congreso de Colombia. (2003, 14 de enero). Ley 795 de 2003. Por la cual se ajustan algunas normas del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y se dictan otras disposiciones. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=7850
El Colombiano (2022, 5 de octubre). La polémica que se desató tras las críticas de Petro al Banco de la República. https://www-pil.elcolombiano.com/negocios/presidente-petro-critica-a-banco-republica-tras-dato-de-inflacion-y-desata-polemica-BH18797024
El Tiempo, (2023). 100 años de un guardián del patrimonio cultural. 23 de julio.
El Tiempo, (1922, 4 de junio). Una Labor fundamental. [archivo de prensa].
El Tiempo, (1923, 17 de mayo). Los colaboradores de la comisión financiera [archivo de prensa].
El Tiempo, (1923, 30 de mayo). La comisión técnica y las emisiones fiduciarias. [archivo de prensa].
El Tiempo, (1923a, 21 de julio). Se constituye el Banco de la República. [archivo de prensa].
El Tiempo, (1923b, 21 de julio). Suspensión de pagos del Banco López. [archivo de prensa].
El Tiempo, (1923c, 23 de julio). El Banco de la república. [archivo de prensa].
El Tiempo. (1999, 30 de septiembre). Grietas entre Gobierno y Emisor. [archivo de prensa].
Gómez Calcetero, A. C. (2022). La banca central de objetivo móvil: definición constitucional y jurisprudencial de los objetivos del Banco de la República de Colombia [tesis de maestría, Universidad Externado de Colombia]. https://bdigital.uexternado.edu.co/entities/publication/f87ac5f0-a476-45c2-a872-9f0c24d8da63
Guzmán, P. (1918). Bancos de emisión: proyecto de ley, informes y discursos en el Senado y la Cámara. Imprenta Nacional.
Hernández, A. (2004). La moneda y el debate monetario en Colombia. Retina.
Hernández, I., (2014). Economía política de la tributación en Colombia. Universidad Externado de Colombia.
Ibáñez, J. E. (1990). Antecedentes legales de la creación del Banco de la República. En A. Meisel Roca et al. (ed.), El Banco de la República. Antecedentes, evolución y estructura (p. 165). Banco de la República.
Jaramillo, E. (1918). Exposición en la Conferencia Financiera reunida en Bogotá en 1918. En: Cámara de Representantes (ed.), Anales de la Cámara de Representantes. https://biblioteca.archivogeneral.gov.co/pmb/opac_css/index.php?lvl=notice_display&id=17409
Jaramillo, M. (2006). Esteban Jaramillo, indicador de la economía colombiana. Taurus.
Jiménez, L. (1927). El Banco de la República contra los intereses nacionales. Talleres de ediciones Colombia.
Maya Muñoz, G. (2001). El Banco de la República y la democracia. Semestre Económico, 5 (9). 1-40. https://revistas.udem.edu.co/index.php/economico/article/view/1354
Meisel, A., & Ramírez, M. T. (2017). Tres banqueros centrales. Banco de la República.
Meisel, A. (2016). Antecedentes del Banco de la República, 1904-1922. Revista del Banco de La República, 89(1060), 25–40. https://publicaciones.banrepcultural.org/index.php/banrep/article/view/8071
Montoya, Lucia. (2007). El debate sobre la banca central independiente: el caso colombiano. Universidad Externado de Colombia.
Ocampo, J. A. (2021). Una historia del sistema financiero colombiano. Asobancaria y Bancoldex.
Ospina Vásquez, Luis (1974). Industria y protección en Colombia, 1819-1930. Ealón.
Poveda, G. (2005). Historia económica de Colombia en el siglo XX. Universidad. Pontificia Bolivariana.
Rochon, L. P., & Vallet, G. (2023). ¿Instituciones del pueblo, por el pueblo y para el pueblo? El poder y la responsabilidad social de los bancos centrales en una democracia. Revista de Economía Institucional, 25 (48), 29-59. https://doi.org/10.18601/01245996.v25n48.04
Rodríguez, O. (2022). La creación de la Contraloría General de la República bajo el lema de moneda sana y presupuestos equilibrados. En Contraloría General de la República (ed.), Control Fiscal en la República de Colombia. 200 años del Bicentenario de la Independencia (pp. 192-221). Contraloría General de la República.
Rodríguez, O. (2023). La institución monetaria en la creación de la banca central. La organización del Banco de la República. Universidad Externado de Colombia.
Semana. (2023a, 17 de mayo). Alarmante: Banco de la República dice que, por la reforma laboral del Gobierno Petro, se podrían perder hasta 746.000 puestos de trabajo. https://www.semana.com/politica/articulo/alarmante-banco-de-la-republica-dice-que-por-la-reforma-laboral-del-gobierno-petro-se-podrian-perder-hasta-746000-puestos-de-trabajo/202354/
Semana. (2023, 12 de mayo). Ponen en riesgo toda la economía productiva: Gustavo Petro, critica al Banco de la República por aumento de la tasa de interés. https://www.semana.com/politica/articulo/ponen-en-riesgo-toda-la-economia-productiva-gustavo-petro-critica-al-banco-de-la-republica-por-aumento-de-la-tasa-de-interes/202300/
Sastoque, E. (2018). El papel de los banqueros en la construcción de Estado y soberanía monetaria en Colombia (1880-1931). Universidad Externado de Colombia.
Simmel, G. (1900). Filosofía del dinero. Instituto de Estudios Políticos.
Théret, B. (2013). La moneda a través del prisma de su crisis de ayer y hoy. En B. Théret (ed.), La moneda develada por su crisis. Universidad Nacional de Colombia.
Torres García, G. (1980). Historia de la moneda en Colombia. FAES.
Uribe, A. (1926). Crédito moneda y Bancos. Librería Colombiana Camacho Roldán y Tamayo.
Uribe, J. D. (2015). Historia del Banco de la República, 1923-2015. Banco de la República.
Uribe Uribe, R. (1910). Los problemas nacionales. Imprenta Eléctrica.
Urrutia, M. (2005). Política monetaria y cambiaria del banco central independiente. Revista FLAR, (1), 168-189. https://www.cervantesvirtual.com/obra/politica-monetaria-y-cambiarla-del-banco-central-independiente-958144/
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Edna Carolina Sastoque Ramirez, Luis Eduardo Sandoval
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
This page, by Universidad de Antioquia, is licensed under a Creative Commons Attribution License.
Authors who publish with this journal agree to retain copyright and grant the journal right of first publication, with the article licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike License allowing others to share it as long as they acknowledge its authorship and original publication in this journal.
Authors can enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), provided that these arrangements be not for profit and the journal be acknowledged as the original source of publication.
Authors are permitted and encouraged to post their papers online (e.g., in institutional repositories or on their websites), as it can lead to valuable exchanges as well as greater citation of the published work.
