Decisión y deliberación en las formas no electorales de participación en Argentina: el caso del presupuesto participativo
DOI:
https://doi.org/10.17533/udea.espo.18213Palabras clave:
Participación Ciudadana, Decisiones Políticas, Democracia Deliberativa, Presupuesto ParticipativoResumen
El presente trabajo se pregunta cómo comprender los procesos de decisión y deliberación ciudadana en las formas contemporáneas de participación, enfocándose en el Presupuesto Participativo en Argentina, y defendiendo la tesis de que no es posible asegurar sin matices que los ciudadanos deliberan y deciden en estas instancias. La estrategia analítica apunta a integrar los avances de los estudios sobre la decisión colectiva y la deliberación al análisis de las prácticas concretas de actividad ciudadana, mediante una investigación cualitativa consistente sobre todo en entrevistas y observaciones participantes de las asambleas del Presupuesto Participativo. La conclusión es que los intercambios más significativos, entre los ciudadanos y las autoridades locales, no responden a los modelos deliberativos, sino que se dan bajo la forma de la pareja “testimonio-escucha”, y que la regla más frecuente para la toma de decisiones es la del “consenso aparente”, en el marco de situaciones en las que las desigualdades de influencia aparecen como legítimas. La originalidad de este enfoque reside en la combinación de desarrollos teóricos recientes con la observación de experiencias empíricas.
Descargas
Citas
(1) Annunziata, Rocío. (2011). “Proximidad”, representación y participación. El Presupuesto Participativo en Argentina. Iconos. Revista de Ciencias Sociales, 15 (40), pp. 57-70.
(2) Annunziata, Rocío. (2012). La légitimité de proximité et ses institutions. Les dispositifs participatifs dans les municipalités de Morón, Rosario et Ciudad de Buenos Aires. (Tesis inédita del doctorado en Estudios Políticos), École des Hautes Études en Sciences Sociales, París, Francia.
(3) Annunziata, Rocío. (2013). Una propuesta de clasificación de los dispositivos participativos en Argentina, Revista PostData, 18 (2), pp. 247-280.
(4) Annunziata, Rocío; Carmona, Rodrigo y Nardacchione, Gabriel. (2011). Democracia local: políticas de apertura de la gestión, de participación ciudadana y de deliberación pública. En: Nardacchione, Gabriel (comp.). Todos juntos. Dispositivos de participación de los gobiernes locales en la Argentina reciente. Buenos Aires: Prometeo-Universidad Nacional de General Sarmiento.
(5) Arnstein, Sherry. (1969). A Ladder of Citizen Participation. Journal of the American Institut of Planners, 35 (4), pp. 216-224.
(6) Avritzer, Leonardo. (2010). Las instituciones participativas en el Brasil democrático. Xalapa: Universidad Veracruzana.
(7) Bacqué, Marie-Hélène; Rey, Henry y Sintomer, Yves (dirs.). (2005). La démocratie participative, modèles et enjeux. En: Gestion de Proximité et Démocratie Participative. Une perspective comparative. Paris: La Découverte.
(8) Bernardi, Bruno. (2008). L’opposition entre représentation et participation est-elle bien formée? La vie des idées.fr. Recuperado de: http://www.laviedesidees.fr/L-opposition-entre-representation.html
(9) Blondiaux, Loïc. (2008): Le nouvel esprit de la démocratie. Actualité de la démocratie participative. Paris: La République des idées, Seuil.
(10) Cheresky, Isidoro. (2007). Los desafíos democráticos en América Latina en los albores del Siglo XXI. En: Cheresky, Isidoro (comp.). Elecciones presidenciales y giro político en América Latina. Buenos Aires: Manantial.
(11) Cheresky, Isidoro. (2008). Poder presidencial, opinión pública y exclusión social. Buenos Aires: CLACSO-Manantial.
(12) Cheresky, Isidoro (comp.). (2011). Ciudadanía y democracia continua. En: Ciudadanía y legitimidad democrática en América Latina. Buenos Aires: CLACSO-Prometeo.
(13) de Sousa Santos, Boaventura. (2004). Democratizar la democracia: los caminos de la democracia participativa. México, D. F.: Fondo de Cultura Económica.
(14) Elster, Jon. (2001). La democracia deliberativa. Barcelona: Gedisa.
(15) Goldfrank, Benjamin. (2006). Los procesos de “presupuesto participativo” en América Latina: éxito, fracaso y cambio. Revista de Ciencia Política, 26 (2), Pontificia Universidad Católica de Chile, pp. 3-28.
(16) Habermas, Jürgen. (1998). Facticidad y Validez. Sobre el derecho y el Estado democrático de derecho en términos de teoría del discurso. Madrid: Trotta.
(17) Lafferriere, Emilio. (2009). Argentina: la representación como desafío. En Welp, Yanina y Serdült, Uwe (coord.). Armas de doble filo. La participación ciudadana en la encrucijada. Buenos Aires: Prometeo.
(18) Lefebvre, Rémi. (2007). Non-dits et points aveugles de la démocratie participative. En: Robbe, François (dir.). La démocratie participative. Paris: L’Harmattan.
(19) Mair, Peter. (2005). Democracy beyond parties. Paper du Center for the Study of Democracy, Irvine: University of California.
(20) Manin, Bernard. (1996). Principes du gouvernement représentatif. Paris: Flammarion.
(21) Manin, Bernard. (2002). L´idée de démocratie délibérative dans la science politique contemporaine. Introduction, généalogie et éléments critiques. Entretien avec Bernard Manin. Politix. Revue des Sciences Sociales du Politique, 57 (15), pp. 37-55.
(22) Manin, Bernard. (2007). Publikumsdemokratie revisited. Nachwort zur deutschen ausgabe. En: Kritik der repräsentativen Demokratie. Berlin: Mattes & Seitz.
(23) Manin, Bernard. (2011). Comment promouvoir la délibération démocratique? Priorité du débat contradictoire sur la discussion. Raisons Politiques, 42, pp. 83-113.
(24) Pereyra Barreyro, Andrea. (2012, agosto10 y 11). Mutación democrática: el caso de las asambleas ciudadanas en Famatina. Congreso Nacional y III Congreso Internacional sobre Democracia, Universidad de Buenos Aires.
(25) Rodríguez Blanco, Maricel. (2011). Participación ciudadana no institucionalizada, protesta y democracia en Argentina, Iconos. Revista de Ciencias Sociales, 15 (40), pp. 89-103.
(26) Rosanvallon, Pierre. (2006). La contre-démocratie. La politique à l’âge de la défiance. Paris: Seuil.
(27) Rosanvallon, Pierre. (2008). La légitimité démocratique. Impartialité, réflexivité, proximité. Paris: Seuil.
(28) Sabsay, Daniel. (2008). La participación ciudadana en la toma de decisiones en el derecho público argentino. En: Lissidini, Alicia; Welp, Yanina y Zovatto, Daniel (coords.). Democracia directa en Latinoamérica. Buenos Aires: Prometeo.
(29) Schnapper, Dominique. (2002). La démocratie providentielle. Essai sur l’égalité contemporaine. Paris: Gallimard, NRF/Essais.
(30) Sintomer, Yves; Herzberg, Carsten y Röcke, Anja. (2008). Les budgets participatifs en Europe. Des services publics au service du public. Paris: La Découverte, Recherches.
(31) Svampa, Maristella. (2008). Cambio de época. Movimientos sociales y poder político. Buenos Aires: Siglo XXI-Clacso.
(32) Urfalino, Philippe. (2005). La délibération n’est pas une conversation. Délibération. Décision collective et négociation. Négociations, 4 (2), pp. 99-114.
(33) Urfalino, Philippe. (2007). La décision par consensus apparent. Revue Européenne des Sciences Sociales, XLV (136), pp. 47-70.
(34) Urfalino, Philippe. (2010). Deciding as bringing deliberation to a close. Social Science Information, 49 (1), pp. 111-140.
(35) Welp, Yanina. (2009). La democracia insuficiente. En: Welp, Yanina y Serdült, Uwe (coords.). Armas de doble filo. La participación ciudadana en la encrucijada. Buenos Aires: Prometeo.
(36) Young, Iris Marion. (2002). Inclusion and democracy. New York: Oxford University Press.
(37) Zovatto, Daniel (2008). Las instituciones de la democracia directa a nivel nacional en América Latina. Balance comparado: 1978-2007. En: Lissidini, Alicia; Welp, Yanina y Zovatto, Daniel (coords.). Democracia directa en Latinoamérica. Buenos Aires: Prometeo.
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
La revista Estudios Políticos autoriza la copia de artículos y textos únicamente con fines académicos, bajo la condición ineludible de citar la fuente. Para la reproducción total o parcial de la Revista con otros fines, se debe contar con la autorización explícita del Instituto de Estudios Políticos de la Universidad de Antioquia, previa consulta al correo electrónico revistaepoliticos@udea.edu.co
Los autores son los titulares de los derechos morales de sus artículos y pueden archivar y divulgar citando la fuente. Estudios Políticos asume los derechos de reproducción.
El material creado por usted puede ser distribuido, copiado y exhibido por terceros si se muestra en los créditos. No se puede obtener ningún beneficio comercial y las obras derivadas tienen que estar bajo los mismos términos de licencia que el trabajo original.
Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional
