Decision and Deliberation in Non-electoral Forms of Participation in Argentina: The Case of the Participatory Budget

Authors

  • Rocio Annunziata University of Buenos Aires

DOI:

https://doi.org/10.17533/udea.espo.18213

Keywords:

Citizen Participation, Political Decision, Deliberative Democracy, Participatory Budget

Abstract

This paper asks how to understand the processes of citizen decision and deliberation in contemporary forms of participation, focusing on the Participatory Budget in Argentina. It defends the thesis that it is not possible to ensure without nuances that citizens deliberate and decide in these forums. The analytical strategy aims to integrate the advances of the studies on collective decision and deliberation into the analyses of concrete practices of citizen activity, through qualitative research, consisting mainly in interviews and participant observations in the Participatory Budget sessions. The conclusion is that the more meaningful exchanges, between citizens and local authorities, do not fit in deliberative models, but they occur in the form of a “testimony-listening” pair; and that the more frequent rule for decisionmaking is the “apparent consensus” rule, under situations where inequalities of influence appear to be legitimate. The originality of this approach lies in the combination of recent theoretical developments with observation of empirical experiences.

|Abstract
= 220 veces | HTML (ESPAÑOL (ESPAÑA))
= 110 veces| | PDF (ESPAÑOL (ESPAÑA))
= 83 veces|

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Rocio Annunziata, University of Buenos Aires

PhD. in Political Studies from the École des Hautes Études en Sciences Sociales, Paris, and PhD. in Social Sciences from the University of Buenos Aires, Argentina. Researcher at the Gino Germani Research Institute, University of Buenos Aires. Co-director of the research team The new political forms, directed by Prof. Isidoro Cheresky at the same institute and director of the research project Between management and negativity: forms of non-electoral citizen participation in contemporary Argentina. Professor of the MA in Political Science and Sociology of FLACSO. Director of the Contemporary Political Studies collection of the Prometeo Publishing House, Buenos Aires.

References

(1) Annunziata, Rocío. (2011). “Proximidad”, representación y participación. El Presupuesto Participativo en Argentina. Iconos. Revista de Ciencias Sociales, 15 (40), pp. 57-70.

(2) Annunziata, Rocío. (2012). La légitimité de proximité et ses institutions. Les dispositifs participatifs dans les municipalités de Morón, Rosario et Ciudad de Buenos Aires. (Tesis inédita del doctorado en Estudios Políticos), École des Hautes Études en Sciences Sociales, París, Francia.

(3) Annunziata, Rocío. (2013). Una propuesta de clasificación de los dispositivos participativos en Argentina, Revista PostData, 18 (2), pp. 247-280.

(4) Annunziata, Rocío; Carmona, Rodrigo y Nardacchione, Gabriel. (2011). Democracia local: políticas de apertura de la gestión, de participación ciudadana y de deliberación pública. En: Nardacchione, Gabriel (comp.). Todos juntos. Dispositivos de participación de los gobiernes locales en la Argentina reciente. Buenos Aires: Prometeo-Universidad Nacional de General Sarmiento.

(5) Arnstein, Sherry. (1969). A Ladder of Citizen Participation. Journal of the American Institut of Planners, 35 (4), pp. 216-224.

(6) Avritzer, Leonardo. (2010). Las instituciones participativas en el Brasil democrático. Xalapa: Universidad Veracruzana.

(7) Bacqué, Marie-Hélène; Rey, Henry y Sintomer, Yves (dirs.). (2005). La démocratie participative, modèles et enjeux. En: Gestion de Proximité et Démocratie Participative. Une perspective comparative. Paris: La Découverte.

(8) Bernardi, Bruno. (2008). L’opposition entre représentation et participation est-elle bien formée? La vie des idées.fr. Recuperado de: http://www.laviedesidees.fr/L-opposition-entre-representation.html

(9) Blondiaux, Loïc. (2008): Le nouvel esprit de la démocratie. Actualité de la démocratie participative. Paris: La République des idées, Seuil.

(10) Cheresky, Isidoro. (2007). Los desafíos democráticos en América Latina en los albores del Siglo XXI. En: Cheresky, Isidoro (comp.). Elecciones presidenciales y giro político en América Latina. Buenos Aires: Manantial.

(11) Cheresky, Isidoro. (2008). Poder presidencial, opinión pública y exclusión social. Buenos Aires: CLACSO-Manantial.

(12) Cheresky, Isidoro (comp.). (2011). Ciudadanía y democracia continua. En: Ciudadanía y legitimidad democrática en América Latina. Buenos Aires: CLACSO-Prometeo.

(13) de Sousa Santos, Boaventura. (2004). Democratizar la democracia: los caminos de la democracia participativa. México, D. F.: Fondo de Cultura Económica.

(14) Elster, Jon. (2001). La democracia deliberativa. Barcelona: Gedisa.

(15) Goldfrank, Benjamin. (2006). Los procesos de “presupuesto participativo” en América Latina: éxito, fracaso y cambio. Revista de Ciencia Política, 26 (2), Pontificia Universidad Católica de Chile, pp. 3-28.

(16) Habermas, Jürgen. (1998). Facticidad y Validez. Sobre el derecho y el Estado democrático de derecho en términos de teoría del discurso. Madrid: Trotta.

(17) Lafferriere, Emilio. (2009). Argentina: la representación como desafío. En Welp, Yanina y Serdült, Uwe (coord.). Armas de doble filo. La participación ciudadana en la encrucijada. Buenos Aires: Prometeo.

(18) Lefebvre, Rémi. (2007). Non-dits et points aveugles de la démocratie participative. En: Robbe, François (dir.). La démocratie participative. Paris: L’Harmattan.

(19) Mair, Peter. (2005). Democracy beyond parties. Paper du Center for the Study of Democracy, Irvine: University of California.

(20) Manin, Bernard. (1996). Principes du gouvernement représentatif. Paris: Flammarion.

(21) Manin, Bernard. (2002). L´idée de démocratie délibérative dans la science politique contemporaine. Introduction, généalogie et éléments critiques. Entretien avec Bernard Manin. Politix. Revue des Sciences Sociales du Politique, 57 (15), pp. 37-55.

(22) Manin, Bernard. (2007). Publikumsdemokratie revisited. Nachwort zur deutschen ausgabe. En: Kritik der repräsentativen Demokratie. Berlin: Mattes & Seitz.

(23) Manin, Bernard. (2011). Comment promouvoir la délibération démocratique? Priorité du débat contradictoire sur la discussion. Raisons Politiques, 42, pp. 83-113.

(24) Pereyra Barreyro, Andrea. (2012, agosto10 y 11). Mutación democrática: el caso de las asambleas ciudadanas en Famatina. Congreso Nacional y III Congreso Internacional sobre Democracia, Universidad de Buenos Aires.

(25) Rodríguez Blanco, Maricel. (2011). Participación ciudadana no institucionalizada, protesta y democracia en Argentina, Iconos. Revista de Ciencias Sociales, 15 (40), pp. 89-103.

(26) Rosanvallon, Pierre. (2006). La contre-démocratie. La politique à l’âge de la défiance. Paris: Seuil.

(27) Rosanvallon, Pierre. (2008). La légitimité démocratique. Impartialité, réflexivité, proximité. Paris: Seuil.

(28) Sabsay, Daniel. (2008). La participación ciudadana en la toma de decisiones en el derecho público argentino. En: Lissidini, Alicia; Welp, Yanina y Zovatto, Daniel (coords.). Democracia directa en Latinoamérica. Buenos Aires: Prometeo.

(29) Schnapper, Dominique. (2002). La démocratie providentielle. Essai sur l’égalité contemporaine. Paris: Gallimard, NRF/Essais.

(30) Sintomer, Yves; Herzberg, Carsten y Röcke, Anja. (2008). Les budgets participatifs en Europe. Des services publics au service du public. Paris: La Découverte, Recherches.

(31) Svampa, Maristella. (2008). Cambio de época. Movimientos sociales y poder político. Buenos Aires: Siglo XXI-Clacso.

(32) Urfalino, Philippe. (2005). La délibération n’est pas une conversation. Délibération. Décision collective et négociation. Négociations, 4 (2), pp. 99-114.

(33) Urfalino, Philippe. (2007). La décision par consensus apparent. Revue Européenne des Sciences Sociales, XLV (136), pp. 47-70.

(34) Urfalino, Philippe. (2010). Deciding as bringing deliberation to a close. Social Science Information, 49 (1), pp. 111-140.

(35) Welp, Yanina. (2009). La democracia insuficiente. En: Welp, Yanina y Serdült, Uwe (coords.). Armas de doble filo. La participación ciudadana en la encrucijada. Buenos Aires: Prometeo.

(36) Young, Iris Marion. (2002). Inclusion and democracy. New York: Oxford University Press.

(37) Zovatto, Daniel (2008). Las instituciones de la democracia directa a nivel nacional en América Latina. Balance comparado: 1978-2007. En: Lissidini, Alicia; Welp, Yanina y Zovatto, Daniel (coords.). Democracia directa en Latinoamérica. Buenos Aires: Prometeo.

Published

2013-12-20

How to Cite

Annunziata, R. (2013). Decision and Deliberation in Non-electoral Forms of Participation in Argentina: The Case of the Participatory Budget. Estudios Políticos, (43), 115–135. https://doi.org/10.17533/udea.espo.18213

Issue

Section

General Section Articles