Reformas políticas y representación local en Bogotá

Abstract

El artículo indaga sobre el impacto de las reformas normativas en el funcionamiento y organización de partidos y movimientos políticos en las Juntas Administradoras Locales, el Concejo distrital y la alcaldía de Bogotá. La creación de nuevas reglas de juego ha generado diversos efectos que no siempre responden a lo esperado por la norma; al lado de la apertura política propiciada por la Constitución de 1991 se dio un proceso de atomización y fragmentación partidista que influyó en el funcionamiento deficiente del sistema de partidos y de la representación política, y originó la adopción de la reforma política de 2003. La autora sostiene que a pesar de lo reciente de ésta, en el caso de Bogotá se observan avances en términos de reducción de la oferta electoral, aglutinación partidista, aumento del voto efectivo y una cierta tendencia a la elección de grupos de concejales o ediles —y no de opciones individuales—, a la vez que empieza a existir una mayor relación entre las agrupaciones políticas ganadoras a nivel local y distrital. Como lo anterior responde principalmente a criterios electorales, en el artículo se reconoce que no es posible predecir si los grupos así conformados evolucionarán en partidos o movimientos con mayor identidad ideológica y organizativa.