Comprehensive Rural Reform and Peacebuilding for Women
DOI:
https://doi.org/10.17533/udea.espo.n62a07Keywords:
Peacebuilding, Comprehensive Rural Reform, Feminism, Gender Approach, ColombiaAbstract
From a feminist perspective, this article consider that the Comprehensive Rural Reform (RRI) proposal can contribute to improving epistemic inequalities between men and women within the rural context. It was reviewed how the implementation of this reform agreed as part of the Peace Agreement between the Revolutionary Armed Forces of Colombia-People’s Army (FARC-EP) and the Colombian Government has progressed. For this, the IMEG-Peace Matrix was constructed, in which the measures from a gender perspective included in the RRI were identified and followed up by triangulating the information obtained in an extensive documentary review. So far, the limited progress in the three points that make it up is worrying. These advances have focused on institutional and regulatory adaptation, rather than on materialization in the lives of women. There is also concern about the lack of a clear strategy that allows monitoring the implementation of the Final Agreement with a gender perspective, especially in the territories.
Downloads
References
(1) Bartra, Eli. (2010). Acerca de la investigación y la metodología feminista. En: Blazquez Graf, Norma; Flores Palacios, Fátima y Ríos Everardo, Maribel (coords.). Investigación feminista: epistemología, metodología y representaciones sociales (pp. 67-77). México, D. F.: UNAM. http://biblioteca.clacso.edu.ar/Mexico/ceiich-unam/20170428032751/pdf_1307.pdf
(2) Centro de Investigación y Educación Popular (Cinep) y Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos (Cerac). (2018). Segundo informe de verificación de la implementación del Enfoque de Género en el Acuerdo Final de Paz en Colombia para los Verificadores Internacionales Felipe González y José Mujica (A.F. 6.3.2). Bogotá, D. C.: Cinep-Cerac. https://www.verificacion.cerac.org.co/wp-content/uploads/2018/12/Segundo-Informe-de-Implementaci%C3%B3n-del-Enfoque-de-G%C3%A9nero-STCVI.pdf
(3) Centro de Investigación y Educación Popular (Cinep) y Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos (Cerac). (2020a). Cuarto informe de verificación de la implementación del enfoque de género en el Acuerdo Final de Paz en Colombia. Bogotá, D. C.: Cinep-Cerac. https://www.verificacion.cerac.org.co/wp-content/uploads/2020/10/Cuarto-Informe-de-Genero.pdf
(4) Centro de Investigación y Educación Popular (Cinep) y Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos (Cerac). (2020b). Séptimo informe de verificación de la implementación del Acuerdo Final de Paz. Bogotá, D. C.: Cinep-Cerac. https://www.verificacion.cerac.org.co/wp-content/uploads/2020/09/Septimo-Informe-de-Verificacion-STCVI-22-Sept-2020.pdf
(5) Centro Nacional de Memoria Histórica (CNMH). (2014). Guerrilla y población civil. Trayectoria de las FARC 1949-2013. Bogotá, D. C.: CNMH. http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/informes2013/farc/guerrilla-poblacion-civil.pdf
(6) Colombia. Comisión Nacional de Crédito Agropecuario (CNCA). Resolución 4 (8 de mayo de 2019). «Por la cual se establece una Línea Especial de Crédito para la Compra de Tierras para Uso Agropecuario y se dictan otras disposiciones». https://www.finagro.com.co/sites/default/files/field-collection/tabla-resoluciones/files/resolucion_no_4_mayo_08_de_2019.pdf
(7) Colombia. Corte Constitucional. Auto 092. (14 de abril de 2008). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2008/a092-08.htm
(8) Colombia. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR). Resolución 000006. (15 de enero de 2020). «Por la cual se adopta el Plan Nacional para la Promoción de la Comercialización de la Producción de la Economía Campesina, Familiar y Comunitaria, formulado en cumplimiento de lo establecido en el Punto 1.3.3.4 del Acuerdo Final». https://www.minagricultura.gov.co/Normatividad/Resoluciones/RESOLUCI%C3%93N%20NO.%20000006%20DE%202020.pdf
(9) Colombia. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural [MADR]. Resolución 000209 (1.º de septiembre de 2020). «Por la cual se adopta el Plan Nacional para apoyar y consolidar la Generación de Ingresos de la Economía Campesina, Familiar y Comunitaria, formulado en cumplimiento de lo establecido en el Punto 1.3.3.3 del Acuerdo Final de Paz». https://www.minagricultura.gov.co/Normatividad/Resoluciones/RESOLUCI%C3%93N%20NO.%20000209%20DE%202020.pdf
(10) Colombia. Ministerio de Justicia y del Derecho. Proyecto de Ley 134. (20 de julio de 2020). «Por la cual se crea una especialidad judicial rural y agraria, se establecen los mecanismos para la resolución de controversias y litigios agrarios y rurales y se dictan otras disposiciones». https://www.camara.gov.co/especialidad-judicial-rural-y-agraria
(11) Colombia. Ministerio de Salud y Protección Social. Resolución proyecto (2020). Por la cual se adopta el Plan Nacional de Salud Rural-PNSR y se establece la ruta metodológica para su implementación. https://www.normassalud.com/archivos/133806ca086fa756e78e210c0aca10be245bd2f8ad9544cb599e355020bbd59b
(12) Colombia. Presidencia de la República. Decreto 2367. (7 de diciembre de 2015). «Por el cual se crea el Consejo Superior de la Administración de Ordenamiento del Suelo Rural». http://wp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015/DECRETO%202367%20DEL%207%20DE%20DICIEMBRE%20DE%202015.pdf
(13) Colombia. Presidencia de la República. Decreto Ley 893. (28 de mayo de 2017). «Por el cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial -PDET». http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20893%20DEL%2028%20DE%20MAYO%20DE%202017.pdf
(14) Colombia. Presidencia de la República. Decreto Ley 902 (29 de mayo de 2017). «Por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final en materia de tierras, específicamente el procedimiento para el acceso y formalización y el Fondo de Tierras». http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20902%20DEL%2029%20DE%20MAYO%20DE%202017.pdf
(15) Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (CPEM). (2020, noviembre 15). Información Día de la Mujer Rural. Observatorio Colombiano de las Mujeres. https://observatoriomujeres.gov.co/archivos/publicaciones/Publicacion_67.pdf
(16) Consejería Presidencial para la Estabilización y la Consolidación (CPEC). (2021). Informe de gestión. Paz con Legalidad. Agosto 2018-abril 2021. 32 meses. Portal para la Paz. https://www.portalparalapaz.gov.co/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=descargas&lFuncion=descargar&idFile=682
(17) Consejería Presidencial para la Estabilización y la Consolidación (CPEC). (2020). Informe de gestión. Agosto 7, 2018-septiembre 30, 2020. 25 meses. Portal para la Paz. http://www.portalparalapaz.gov.co/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=descargas&lFuncion=descargar&idFile=382
(18) Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). (2016). 3.er Censo Nacional Agropecuario. Hay campo para todos. Tomo 2. Resultados. Bogotá D. C.: DANE. https://www.dane.gov.co/files/images/foros/foro-de-entrega-de-resultados-y-cierre-3-censo-nacional-agropecuario/CNATomo2-Resultados.pdf
(19) Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). (2020). Mujeres rurales en Colombia. Bogotá D. C.: DANE. https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/notas-estadisticas/sep-2020-%20mujeres-rurales.pdf
(20) Departamento Nacional de Planeación (DNP). (s. f.). Plan Marco de Implementación. Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3932_Anexo%20B_Plan%20Marco%20de%20Implementaci%C3%B3n%20(PMI).pdf
(21) Ferrajoli, Luigi. (2019). Igualdad, desarrollo económico y democracia. Isonomía, 49, pp. 173-186. https://doi.org/10.5347/49.2018.28
(22) Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y ONU-Hábitat. (s. f.). Mujeres y Tierra. Recuperación temprana y género en la Ley de víctimas y tierras en Colombia. UNFPA. https://colombia.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/Mujeres-y-Tierradigital_0.pdf
(23) Gobierno de Colombia y FARC-EP. (2016). Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. Portal para la Paz. http://www.portalparalapaz.gov.co/publicaciones/809/texto-del-acuerdo/
(24) Grupo de Memoria Histórica (GMH). (2010). La tierra en disputa. Memorias de despojo y resistencia campesina en la costa Caribe (1960-2010). Bogotá, D. C.: GMH. http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/informes2010/tierra_conflicto/la_tierra_en_%20disputa.pdf
(25) Grupo Género en la Paz (GPAZ). (2019). La paz avanza con las mujeres. Observaciones sobre la incorporación del enfoque de género en el Acuerdo de Paz. http://generoypaz.co/informes/gpaz_informe_2019.pdf?
(26) Humanas Colombia, Sisma Mujer, Red Nacional de Mujeres. (2017). Equidad de género y derechos de las mujeres en el acuerdo final de paz. Bogotá, D. C.: Humanas Colombia. https://humanas.org.co/wp-content/uploads/2020/10/09.-Equidad-Genero-Mujeres-Acuerdo-final-1-1.pdf
(27) Instancia Especial de Mujeres para el Enfoque de Género en la Paz. (2019). Enfoque de género y paz territorial. «Balance a tres años de la firma del Acuerdo de Paz». Bogotá, D. C.: Instancia Género. https://www.instanciagenero.org/wp-content/uploads/2019/12/Informe-final-Instancia-Especial-de-Mujeres-para-el-Enfoque-de-G%C3%A9nero-en-la-Paz.pdf
(28) Instituto Kroc de Estudios Internacionales de Paz. (2020). Tres años después de la firma del Acuerdo Final de Colombia: hacia la transformación territorial. Informe 4. Bogotá, D. C.: Universidad de Notre Dame. http://peaceaccords.nd.edu/wp-content/uploads/2020/09/091620-Reporte-4-Digital-.pdf
(29) Lagarde, Marcela. (1994). Perspectiva de género. Diakonia, 71, pp. 23-29.
(30) Lederach, John Paul. (2007). Construyendo la paz. Reconciliación sostenible en sociedades divididas. Bogotá, D. C.: UNDP; Justapaz; Catholic Relief Services.
(31) Meertens, Donny. (2016a). Entre el despojo y la restitución: reflexiones sobre género, justicia y retorno en la costa caribe colombiana. Revista Colombiana de Antropología, 52 (2), pp. 45-71. https://doi.org/10.22380/2539472X39
(32) Meertens, Donny. (2016b). Restitución de tierras, justicia de género y paz. Versión revisada y ampliada. Bogotá, D. C.: Pontificia Universidad Javeriana. https://issuu.com/pujaveriana/docs/restituci_n_de_tierras_taco_portada
(33) Ministerio del Trabajo. (s. f). Plan Progresivo de Protección Social y de Garantía de Derechos de los Trabajadores y Trabajadoras Rurales. https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/0/Plan+Progresivo+adopci%C3%B3n.pdf/d8a259be-7d13-cd85-bb7a-0082f6548690?t=1598984128245
(34) Naciones Unidas. Consejo de Seguridad. Resolución 1325. (31 de octubre de 2000). https://undocs.org/es/S/RES/1325%20%282000%29
(35) Observatorio de Tierras Rurales (OTR). (s. f.). Acceso a tierras y adjudicación de baldíos. http://otr.agenciadetierras.gov.co/OTR/Observatorio/AccesoATierras
(36) ONU Mujeres. (2018). 100 medidas que incorporan la perspectiva de género en el Acuerdo de Paz entre el Gobierno de Colombia y las FARC-EP para terminar el conflicto y construir una paz estable y duradera. Bogotá, D. C.: ONU Mujeres Colombia. https://www2.unwomen.org/-/media/field%20office%20colombia/documentos/publicaciones/2017/10/internas%20farc-ep.pdf?la=es&vs=4845
(37) Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). (2011). El estado mundial de la agricultura y la alimentación. Las mujeres en la agricultura. Cerrar la brecha de género en aras del desarrollo. Roma: FAO. http://www.fao.org/3/i2050s/i2050s.pdf
(38) Ortega López, Teresa. (2015). Jornaleras, campesinas y agricultoras: La historia agraria desde una perspectiva de género. Zaragoza: Prensas Universitarias de Zaragoza.
(39) Pérez Portilla, Karla. (2010). Más allá de la igualdad formal: dignidad humana y combate a la desventaja. En: Carpizo, Jorge y Arriaga, Carol B. (coords.). Homenaje al Doctor Emilio O. Rabasa (pp. 655-674). México, D. F.: UNAM.
(40) Rettberg, Angelika. (2013). La construcción de paz bajo la lupa: una revisión de la actividad y de la literatura académica internacional. Estudios Políticos, 42, pp. 13-36. https://revistas.udea.edu.co/index.php/estudiospoliticos/article/view/15782
(41) Segato, Rita. (2018). Contra-pedagogías de la crueldad. Buenos Aires: Prometeo.
(42) Sistema Integrado de Información para el Posconflicto (SIIPO). (s. f.). A.351 Porcentaje de territorios definidos en el respectivo plan con cobertura del Servicio Público de Empleo en zonas rurales con énfasis en la vinculación laboral de las mujeres en áreas productivas no tradicionales. SIIPO. https://siipo.dnp.gov.co/detalleindicador/QhXAbcYqaq48PlyIv69i
(43) UN Women. (s. f.). Fourth World Conference on Women. https://www.un.org/womenwatch/daw/beijing/fwcwn.html
(44) Valencia Agudelo, Germán Darío. (2017). Organizarse para negociar la paz. Un análisis político transaccional de las estructuras de gobernanza de las de la paz negociada en Colombia, 1981-2016. (Tesis inédita de doctorado). Universidad Externado de Colombia, Bogotá, D. C.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2021 Estudios Políticos
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Estudios Políticos authorizes the copy of articles and texts for academic purposes or the internal use of institutions as long as the proper citation of the source is provided. Total or partial reproduction of the journal with different purposes should have an explicit authorization by the Institute of Politic Studies of the University of Antioquia.
The views and opinions expressed in the articles are those of the authors and do not necessary reflect or bind those of the Institute of Political Studies of the University of Antioquia.
