Water Disputes and Private Interests in Chile. Interest Groups Regarding the Reform of the Water Code, 2014-2020

Authors

DOI:

https://doi.org/10.17533/udea.espo.n63a11

Keywords:

political behavior, political institutions, interest groups, water disputes, water code, Chile

Abstract

This article analyzes the participation and behaviour of interest groups in the discussion and processing of the reform of the Water Code, promoted in Chile since May 2014. Based on the theory of interest groups, a classification is established to classify the organizations that are most involved and participate in the discussion, as well as the strategies and actions deployed to influence the results of the reform project. The quantitative and qualitative analysis allow verification of lower participation of the business interest groups, in contrast to that which is registered by other studies. At the same time, greater involvement and incidence on the part of irrigation organizations is observed, which shows the importance of the phenomenon of thematic specialization within the framework of the competition developed by the different interest groups.

|Abstract
= 744 veces | HTML (ESPAÑOL (ESPAÑA))
= 375 veces| | PDF (ESPAÑOL (ESPAÑA))
= 169 veces| | VISOR XML (ESPAÑOL (ESPAÑA))
= 3 veces| | XHTML (ESPAÑOL (ESPAÑA))
= 2 veces|

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Octavio Avendaño Pavez, University of Chile

Professor of History and Geography. Sociologist. Doctor in Political Science. Associate Professor of the Department of Sociology, University of Chile.

Cecilia Osorio Gonnet, University of Chile

Political Scientist. Graduated in History. Master in Social Policy and Planning in Developing Countries. PhD in Political and Social Sciences. Researcher and professor at the Institute of Public Affairs, University of Chile.

Jorge Vergara Vidal, University of Valparaiso

Sociologist. Master in Social Sciences. PhD in Sociology. Professor at the School of Sociology, University of Valparaíso, Chile.

References

(1) Ainsworth, Scott H. (2002). Analyzing Interest Groups. Group Influence on People and Policies. New York: W. W. Norton & Company.

(2) Álvarez V., Rolando. (2015). Gremios empresariales, política y neoliberalismo. Los casos de Chile y Perú (1986-2010). Santiago: Lom.

(3) Arriagada, Genaro. (2004). Los empresarios y la política. Santiago: Lom.

(4) Atria, Fernando y Salgado, Constanza. (2015). La propiedad, el dominio público y el régimen de aprovechamiento de aguas en Chile. Santiago: Thomson Reuters.

(5) Baeza, Eduardo. (2019). Aspectos relevantes de la Indicación Sustitutiva del Poder Ejecutivo al Proyecto de Ley que Reforma el Código de Aguas (Boletín N° 7.543-12). Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=repositorio/10221/27121/2/Informe_Indicaciones_del_Ejecutivo_a_Reforma_CA.pdf

(6) Bauer, Carl. (2015). Canto de sirenas. El derecho de aguas chileno como modelo para reformas internacionales. Santiago: El Desconcierto.

(7) Baumgartner, Frank; Berry, Jeffrey; Hojnacki, Marie; Kimball, David C. & Leech, Beth L. (2009). Lobbying and Policy Change. Who Wins, Who Loses and Why. London: The University of Chicago. https://doi.org/10.7208/chicago/9780226039466.001.0001

(8) Binderkrantz, Anne. (2005). Interest Group Strategies: Navigating between Privileged Access and Strategies of Pressure. Political Studies. 53, pp. 694-715. https://doi.org/10.1111/j.1467-9248.2005.00552.x

(9) Budds, Jessica. (2004). Power, Nature and Neoliberalism: The Political Ecology of Water in Chile. Singapore Journal of Tropical Geography. 25 (3), pp. 332-342. https://doi.org/10.1111/j.0129-7619.2004.00189.x

(10) Budds, Jessica. (2011). Relaciones sociales de poder y la producción de paisajes hídricos. En: Boelens, Rutgerd; Cremers, Leontien y Zwarteveen, Magreet (eds.). Justicia hídrica. Acumulación, conflicto y acción social (pp. 59-69). Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú.

(11) Budds, Jessica. (2013). Water, Power, and the Production of Neoliberalism in Chile, 1973-2005. Environment and Planning: Society and Space, 31, pp. 301-318. https://doi.org/10.1068/d9511

(12) Campero, Guillermo. (2003). La relación entre el gobierno y los grupos de presión: El proceso de la acción de bloques a la acción segmentada. Revista de Ciencia Política, 23 (2), pp. 159-176. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-090X2003000200008

(13) Celume B., Tatiana. (2013). Régimen público de las aguas. Santiago: Thomson Reuters.

(14) Chile. Congreso Nacional. Ley 20285. (11 de agosto de 2008). Sobre acceso a la información pública. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=276363

(15) Senado de la República de Chile. (s. f.). Comisión Especial sobre Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía. https://www.senado.cl/appsenado/index.php?mo=comisiones&ac=ficha&id=1009&tipo_comision=10

(16) Cortez, Mauricio y Maillet, Antoine. (2018). Trayectoria multinivel de una coalición promotora e incidencia en la agenda política nacional. El caso del conflicto de Pascua Lama y la Ley de Glaciares en Chile. Colombia Internacional, 94, pp. 3-25. http://dx.doi.org/10.7440/colombiaint94.2018.01

(17) Cuevas, Rodrigo. (2019). Política comercial y gremios empresariales en Chile. (Tesis inédita de doctorado). Universidad de Chile, Santiago.

(18) Culpepper, Pepper D. (2011). Quiet Politics and Business Power. Corporate Control in Europe and Japan. Cambridge: Cambridge University. https://doi.org/10.1017/CBO9780511760716

(19) Chile Sustentable. (2012). Conflictos por el agua en Chile. Urgen cambios legales y constitucionales en las políticas de agua. Santiago: Programa Chile Sustentable.

(20) Dahl, Robert A. (1991). Los dilemas del pluralismo democrático. Autonomía versus control. México, D. F.: Alianza.

(21) Della Porta, Donatella. (2008). Introduzione alla Scienza Politica. Boloña: Il Mulino.

(22) El Mostrador. (2019, julio 15). Inserto de grandes gremios empresariales contra cambios al Código de Aguas enciende la polémica: oposición lo califica como «campaña del terror». https://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2019/07/15/inserto-de-grandes-gremios-empresariales-contra-cambios-al-codigo-de-aguas-enciende-la-polemica-oposicion-lo-califica-como-campana-del-terror/

(23) Fisichella, Domenico. (1980). Gruppi di interesse e gruppi di pressione nella democracia moderna. Uno schema di interpretazione. Rivista Italiana di Scienza Política, 10 (1), pp. 53-71. https://doi.org/10.1017/S0048840200007735

(24) Gamboa, Ricardo; Segovia, Carolina y Avendaño, Octavio. (2016). Interest Groups and Policymaking: Evidence from Chile, 2006-2014. Interest Groups & Advocacy, 5 (2), pp, 141-164. https://doi.org/10.1057/iga.2016.4

(25) Godwin, Ken; Ainsworth, Scott H. & Godwin, Eric. (2013). Lobbying and Policy Making. The Public Pursuit of Private Interests. Thousand Oaks: CQ. https://doi.org/10.4135/9781483349336

(26) Grossmann, Matt. (2012). The Not-So-Special Interests. Interest Groups, Public Representation and American Governance. Standford: Standford University. https://doi.org/10.1515/9780804781343

(27) Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH). (2015). Mapa de conflictos sociambientales en Chile. Santiago: INDH.

(28) Larraín, Sara. (2006). El agua en Chile: entre los derechos humanos y las reglas del mercado. Polis, 14, pp. 1-20.

(29) Larrondo, Pía. (2019, julio 14). Gremios empresariales critican reforma al Código de Aguas: «Sería un golpe muy grave para la agricultura chilena». Emol.com. https://www.emol.com/noticias/Economia/2019/07/14/954609/Gremios-empresariales-critican-reforma-al-Codigo-de-Aguas-Seria-un-golpe-muy-grave-para-la-agricultura-chilena.html

(30) Lindblom, Charles E. (1991). El proceso de elaboración de políticas públicas. Madrid: Ministerio para las Administraciones Públicas.

(31) Maillet, Antoine y Albala, Adrián. (2018). Conflictos socioambientales en los proyectos eléctricos en Chile (2005-2016). Un análisis configuracional. América Latina Hoy, 79, pp. 125-149. http://dx.doi.org/10.14201/alh201879125149

(32) Mattina, Liborio. (2010). I gruppi di interesse. Boloña: Il Mulino.

(33) Medina, Iván y Muñoz M., Luz. (2016). La relevancia de los grupos de interés en la ciencia política. En: Molins, Joaquín; Muñoz M., Luz y Medida, Iván (dir.). Los Grupos de Interés en España. La influencia de los «lobbies» en la política española (pp. 21-62). Madrid: Tecnos.

(34) Molina, Tomás. (2018, mayo 22). Gremio de agricultores: No existe escasez hídrica en Petorca y problema se debe a la «mala gestión» del recurso. Emol.com. https://www.emol.com/noticias/Nacional/2018/05/22/907046/Agropetorca-Aseguran-que-no-existe-escasez-hidrica-en-la-zona-y-atribuyen-problemas-a-una-mala-gestion-del-recurso.html

(35) Mundaca, Rodrigo. (2015). La privatización de las aguas en Chile. Causas y resistencias. Santiago: América en Movimiento.

(36) Núñez, Andrés y Aliste, Enrique. (2020). Geografías imaginarias y el oasis del desarrollo. Cambio climático y la promesa del «futuro esplendor». Santiago: Lom.

(37) Olson, Mancur. (1965). The Logic of Collective Action. Cambridge: Harvard University.

(38) Palma M., Lorenzo. (2019). Historia de la Central Hidroeléctrica San Pedro. El cuestionado proyecto de Colbún S. A. Valdivia: Kultrún.

(39) Prieto, Manuel. (2017). La ecología (a)política del modelo de aguas chileno. En Bustos, Beatriz; Prieto, Manuel y Jonathan Barton. Ecología política en Chile. Naturaleza, propiedad, conocimiento y poder (pp. 143-164). Santiago: Universitaria. https://doi.org/10.17561/at.v0i8.3303

(40) Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2017). La participación de la sociedad civil en el proceso legislativo chileno. Santiago: PNUD.

(41) Rojas C., Christian. (2016). La distribución de las aguas. Ordenación y servicio público en la administración hídrica y en las juntas de vigilancia de ríos. Santiago: Thomson Reuters.

(42) Romero T., Hugo; Romero A., Hugo y Toledo O., Ximena. (2009). Agua poder y discursos: conflictos socio-territoriales por la construcción de centrales hidroeléctricas en la Patagonia chilena. Anuario de Estudios Americanos, 66 (2), pp. 81-103. https://doi.org/10.3989/aeamer.2009.v66.i2.318

(43) Scapini, Juan Carlos. (2006). Los gremios empresariales en Chile. Santiago: Tajamar.

(44) Scott, John C. (2018). Lobbying and Society. A Political Sociology of Interest Groups. Cambridge: Polity.

(45) Schmitter, Phillipe C. (1985). Neocorporatismo y Estado. Revista Española de Investigaciones Socioológicas (REIS), 31, pp. 47-78. https://doi.org/10.2307/40183123

(46) Schneider, Ben B. (2004). Business Politics and the State in Twetieth-Century Latin America. Cambridge: Cambridge University. https://doi.org/10.1017/CBO9780511606854

(47) Schneider, Gerald & Baltz, Konstantin. (2003). The Power of Specialization: How Interest Groups Influence EU Legislation. Rivista di Politica Economica, 93 (1), pp. 253-288.

(48) Segovia, Carolina y Gamboa, Ricardo. (2019). Neopluralismo «a la chilena». Grupos de interés en el proceso legislativo. Revista de Ciencia Política, 39 (1), pp. 25-47. https://doi.org/10.4067/S0718-090X2019000100025

(49) Silva, Eduardo. (1996). The State and Capital in Chile. Business Elites, Technocrats, and Market Economics. Boulder: Westview.

(50) Tamayo G., Tania y Carmona L., Alejandra. (2019). El negocio del agua. Cómo Chile se convirtió en tierra seca. Santiago: Random House.

(51) Vergara B., Alejandro. (2017). Derecho de aguas: identidad y transformaciones. Santiago: Universidad Católica de Chile.

(52) Vite, Francisco. (2005). Offe, Schmitter y la institucionalización de un segundo circuito de la política. En: Arditi, Benjamín (ed.). ¿Democracia post-liberal? El espacio político de las asociaciones (pp. 145-172). Barcelona: Anthropos.

(53) Yakke, Jason W. & Susan W. Yakke. (2006). A Bias Towards Business? Assessing Interest Group Influence on the U.S. Bureaucracy. The Journal of Politics, 68 (1), pp. 128-139. https://doi.org/10.1111/j.1468-2508.2006.00375.x

Published

2022-03-15

How to Cite

Avendaño Pavez, O., Osorio Gonnet, C., & Vergara Vidal, J. (2022). Water Disputes and Private Interests in Chile. Interest Groups Regarding the Reform of the Water Code, 2014-2020. Estudios Políticos, (63), 269–294. https://doi.org/10.17533/udea.espo.n63a11

Issue

Section

General Section Articles