El Plan de Atención Básica en los municipios descentralizados de Colombia, 2001-2003

  • Oscar Sierra Universidad de Antioquia
  • Mónica María Lopera Universidad de Antioquia
  • Blanca Myriam Chávez
  • Paula Cristina Montoya Universidad de Antioquia
Palabras clave: Sistema General de Seguridad Social en Salud, Plan de Atención Básica, salud pública, descentralización, Colombia

Resumen

El Plan de Atención Básica (PAB) del Sistema General de Seguridad Social de Salud (SGSSS) de Colombia es un paquete de actividades que está orientado a la colectividad para garantizar las condiciones necesarias de la población para que no corra el riesgo de enfermar o morir por causas biológicas, ambientales ni sociales prevenibles. El Ministerio de Salud expidió la Resolución 4288 en 1996 y los lineamientos del PAB en el 2000 que sirvieron de referentes para la evaluación del plan. Objetivo: conocer los aspectos más importantes de la gestión de los planes de atención básica desarrollados en los distintos municipios descentralizados del país, incluyendo elementos de formulación, ejecución y evaluación para determinar la coherencia entre la normatividad y lo que acontece en los espacios locales concretos. Métodos: se realizó un estudio descriptivo, cuantitativo, que tomó una muestra representativa aleatoria de 212 municipios descentralizados y clasificados por categorías, de los cuales respondieron la encuesta 174. Resultados: este estudio permitió identificar aciertos y falencias, concluir sobre los principales problemas de la gestión del PAB y formular recomendaciones que sirvan de guía para la toma de decisiones a escala local, contribuyendo al mejoramiento de la salud pública de la población. El proceso desigual de construcción de autonomía territorial para asumir la salud y la incipiente organización y gestión administrativa del municipio y de la dirección local de salud influyeron en el desarrollo del PAB; además, las necesidades en salud pública de los colombianos superan grandemente las acciones del plan, y es preciso reorientar su enfoque con estrategias basadas en el trabajo intersectorial e interinstitucional, la creación de ambientes favorables y el fortalecimiento de la acción comunitaria para propiciar instancias colectivas que constituyan el soporte para el bienestar de la vida.
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Biografía del autor/a

Oscar Sierra, Universidad de Antioquia
Médico cirujano, magíster en salud pública; Decano y profesor de la Facultad Nacional de Salud Pública, Universidad de Antioquia
Mónica María Lopera, Universidad de Antioquia
Bacterióloga, magíster en salud pública, docente de cátedra y contratista de la Facultad Nacional de Salud Pública, Universidad de Antioquia
Blanca Myriam Chávez
Especialista en gerencia hospitalaria, magíster en salud pública, candidata al doctorado de salud pública en la Universidad Andina Simón Bolívar, de Bolivia; profesora de la Facultad Nacional de Salud Pública, Universidad de Antioquia.
Paula Cristina Montoya, Universidad de Antioquia
Odontóloga, magíster en salud pública; docente de la Facultad de Odontología, Universidad de Antioquia
Publicado
2009-02-05
Cómo citar
Sierra, O., Lopera, M. M., Chávez, B. M., & Montoya, P. C. (2009). El Plan de Atención Básica en los municipios descentralizados de Colombia, 2001-2003. Revista Facultad Nacional De Salud Pública, 22(2). Recuperado a partir de https://revistas.udea.edu.co/index.php/fnsp/article/view/633
Sección
Investigación